市図書館への情報公開請求の＜結果＞

　県の調査で「上尾市図書館は、指定管理者制度導入を含めて検討している」と回答をしていることについて、詳細を知りたいので情報公開請求したところ、ブログ筆者に＜処分の通知＞がありました。

記事No.60

■上尾市への情報公開請求（電子申請）
　上尾市のHPに〈電子申請・届け出サービス〉があります。内、ブログ筆者が利用しているのは行政文書の公開の請求（つまり、情報公開請求）です。このシステムで一度「利用者登録」をしておくと、次からはログインすれば行政文書公開請求の画面に進むことができます。

　「文書の名称又は内容」には、直接記述する場合の字数は400字制限ですが、Word ファイル等の添付も可能。ブログ筆者は、ほとんどの場合「別紙１－７のとおり。閲覧後、必要に応じてコピーさせていただきます」などと記し、別に作成したファイルを添付しています。
　必須事項に「宛先」として上尾市長／上尾市教育委員会／上尾市議会…などが並んでいて、 check をするようになっています。今回は〈教育機関である図書館への指定管理者制度の導入についての状況調査〉なので、迷わず［上尾市教育委員会］にcheck を入れました。

■図書館＝教育委員会に情報公開請求したら…
以前の記事No.58で公開請求の内容はお伝えしましたが、ブログ筆者は２月１日に教育委員会あてに電子申請しました（土・日・休日関係なく申請できます）。それについて、情報公開請求窓口である総務課から週明けの２月３日に「申請には不備がないことを確認しました」というメールが送られてきました。
　電子申請した情報公開請求とその結果は、以下のとおり。
［朱書きは「処分（＝公開・非公開）」の結果です］

　上記請求の内、 (1)・(3)・(4) については、上尾市図書館の指定管理者導入に関してですが、担当は行政経営課ということで非公開となりましたが、この「処分」については疑問が生じます。
どうやら、図書館についての事項ではあるものの、行政改革の関連なので、行政経営課が図書館に代わって調査に回答している、ということのようです。もしそうなら、情報公開請求の窓口である総務課が請求人に対してその旨説明し、「上尾市長あてにcheckを入れ直す」旨連絡をするべきなのです。結局、図書館から「非公開処分」と伝えられたので、上尾市長あてに出し直すことになりましたが、２週間待たされたあげく、さらに２週間待ちという対応となりました。

■「一部公開」文書について
　上記 (2) は「一部公開 」処分でした。請求した「多様なサービスの提供・コスト削減の観点から指定管理者制度の導入も含め検討している」とした経緯が判別できる文書・資料等とは、2018（H30）年４月に行政経営課に提出した「行革実施計画進捗管理シート」の図書館としての控です。以下、公開された内容です。

（行政改革実施計画　進捗管理シート）
※2018（H30）.05.10 上尾市図書館 → 行政経営課に提出したもの。

　これらの〈行革進捗管理シート〉を見る限り＜新図書館複合施設の建設＞が頓挫するまでは、図書館への指定管理者制度の導入を視野に入れていたことが読み取れます。一方、「多様なサービスの提供」について具体的内容は書かれていません。
別の見方をすれば、図書館側は、行革を推し進めようとする行政経営課向けに進捗状況を提出した、とも言えると思います。
ブログ筆者は、上尾市長（つまり担当である行政経営課）に対して上記で非公開とされた文書・資料の開示を求めています。行政経営課の職員から説明を受ければ、新たな事実がわかるかもしれません。

■残りの「文書不存在による非公開」の処分について
　上記 (5) の「コスト削減」については、＜行政文書としては図書館は保有していないが、市役所の情報公開コーナーで関連資料を閲覧することができる＞という説明を図書館職員から受けたので、後日確認する予定です。

　(6) ・(7) はいずれも「文書不存在のため非公開」とされました。
　図書館が実施した市民向けアンケート（回収数971票）の中に「指定管理者制度導入」の記載が見られたと図書館側は言っていますが、ブログ筆者が調べた限り、「指定管理者」という文言を使用したアンケート回答はゼロでした。わずかに１名、「民間活力導入（PFI）等で市内のシンボルとなるような図書館を」という意見があったので、そのことを捉えての図書館側の説明だと思われます。

　図書館関連の問題については、後日行政経営課からの「処分」と説明も含め、今後も引き続き記事にしていきたいと考えています。