図書館協議会を傍聴して

８月３日、上尾市図書館協議会を傍聴しました。そこでは、昨年度図書館協議会からの「答申」（＝上尾市図書館の今後のあり方について）に基づき、今後の図書館サービス計画をどうするか等が話し合われました。しかしながら、ブログ筆者にとっては物足りなさを感じさせるものでした。今記事ではそのことについてお伝えします。

記事No.102

■HPの〈お知らせ〉に掲載されない「協議会」
８月３日に開催された今年度第１回図書館協議会は、上尾市図書館HPの「お知らせ」はおろか、市教委HPの新着情報にも掲載されませんでした。
ブログ筆者は、そろそろ図書館協議会の開催があるのではないかと考え、図書館HPの＜図書館協議会＞を開き、協議会開催の日程を知りました（これは７月27日に更新されています）。
本来であれば、少なくとも図書館と市教委両方のトップページに掲載されるべきです。会議が始まる前に、そのことを図書館職員に指摘すると、図書館の「お知らせ」に掲載されていなかったことに気づかなかったようです。つまり、大切な情報が図書館職員の間で共有されていないということなのです。

そのせいもあり、当日の傍聴者は３名。ブログ筆者の他には、たまたま市役所の貼り紙を見た方と、その方から連絡を受けた方でした。
市民が傍聴できる他の会合では、例えば８月５日には、市教委関連で〈臨時教育委員会〉が開催されている他、文化センターで〈あげお未来創造市民会議〉が開催されています。とりわけ後者は、会議の開催に気がついた市民の方は極めて少ないでしょう。以前〈市長へのはがき〉で要望したこともありますが、市民が傍聴できる会議等については、市役所HPのトップページにまとめて掲載するべきです。

■第１回図書館協議会から
今年度は、来年度からの１０年間（前期第３次・後期第４次各５年ずつ）を見据え、上尾市図書館のあり方を考えていくということのようです。
ブログ筆者が関心を持ったのは、図書館のあり方を考えていく際、前記５年については、文科省が2012年に示した「図書館の設置及び運営上の望ましい基準」（以下、「基準」と略記）を参考にしていくということです。

この「基準」が示されてから８年近く経過していますが、特筆されるのは、配置される職員についての以下の記述です。

今年度の図書館協議会がこの「基準」を参考にし、これらの記述を念頭に置くというのであれば、「上尾市図書館には職名としての司書や司書補が一人も置かれていない」ことや、「館長は司書有資格者ではない」という現状について、どの程度踏み込んだ議論がされるのか（あるいは全くスルーしてしまうのか）を見ていきたいと考えています。

■本質的議論は期待できる？
さらに、今後の上尾市図書館のあり方を考えるうえで重要な観点があります。そのひとつは＜現在の施設をどうするのか＞であり、もうひとつは＜運営管理のあり方は現状のままでよいのか＞です。

しかし、施設設備に関しては、＜「市のマネジメント計画」の進捗状況を見ながら考える＞とされました。これはある意味〈逃げ〉の姿勢とも言えます。「こういうサービス計画があるから、これだけの配架のスペースが必要」あるいは「このような企画には、そのための部屋がこれだけ必要である」といった議論は当然必要だと思われます。

そのためには、『駅前の商業施設のワンフロアが使えれば、これだけのことが出来る』など、施設面での極めて具体的な提案が図書館協議会からされれば、その是非について市民的な関心を呼び、新たな議論が生まれるのではないでしょうか。「市のマネジメント計画を見ながら」というのは、つまりは「具体的なことには言及を避けている」ということになってしまうと言えます。

また、運営方式についても、現在のようなカウンター業務の民間委託の方式で良いのか、別の方式（完全直営方式や指定管理者方式）は考えられないのか、についても本質的な議論がされるべきです。

現状の運営方式（とりわけ、職名としての司書・司書補が配置されていない状況）をそのままにしておいて＜上尾市図書館には、司書有資格者が何人いるか＞といった議論は、あまり意味が無いということを認識する必要があります。
給与面や労働条件、あるいは職の内容が変わらなければ、責任ばかり「有資格者」に押しつけられることになりかねません。そうした本質的な議論を、今年度の図書館協議委員会に期待するのは無理なことでしょうか。

次回〈第２回図書館協議会〉は10月12日(月)の予定だそうです。どんな話がされるのか、ブログ筆者は引き続き関心を寄せていきたいと思います。