「資源循環組合」から上尾の市長に支払われている「報酬」への疑問

市民が知る由もない「上尾市の不都合な真実」が、また一つ明らかになりました。
６月12日の市議会での坂東知子議員による一般質問の中で、「上尾伊奈資源循環組合」の「管理者」である上尾市長に対し、多額の報酬が例月支払われているという事実が明るみになりました。今記事では、このことに関連してお伝えします。

No.366

🔸「上尾伊奈資源循環組合」と「新たな ごみ広域処理施設」
上尾伊奈資源循環組合のＨＰのトップページには、大きな字で「上尾市と伊奈町で新たなごみ処理施設を整備します」と表示されています。
つまり、これが同組合設立の主な目的と言えます。

今年３月、市民に向けて「新たな ごみ広域処理施設 に関する説明会」が開催され、私（当ブログ館主）も参加しました。
その時の説明資料は、上述の組合ＨＰに掲載されています。
ここでは、主な説明資料を見ていきます。

新たなごみ広域処理施設は、８年後の 2033年に稼働する予定とされています。
この準備のために、「上尾伊奈資源循環組合」が設立されました。

🔸「管理者」は上尾市長
上尾伊奈資源循環組合の「管理者」は上尾市長だそうです。
同組合のＨＰに掲載されている「沿革」によれば、
上尾市長・伊奈町長・市町の幹部で構成される「上尾・伊奈広域ごみ処理協議会」の設立（2018年８月）を経て、2023年４月に上尾伊奈資源循環組合が設立されたようです。

『上尾伊奈資源循環組合規約』により、組合の「管理者」については以下のように定められています。

第３章 執行機関
（管理者及び副管理者の設置及び選任の方法）
第８条 組合に、管理者及び副管理者各１人を置く。
２ 管理者及び副管理者は、関係市町の長の協議により、関係市町の長のうちからこれを定める。

このとおり、同組合の管理者と副管理者は上尾市長と伊奈町長なのです。
人口比からいっても、「有無を言わせず」管理者は上尾市長となるでしょう。

🔸「管理者報酬」は、年２回の会議で年額２４万円！
組合の管理者としての市長の報酬は、『上尾伊奈資源循環組合管理者及び副管理者の報酬及び費用弁償に関する条例』で決められています。
それによれば、次のようになっています。

（報酬）
第２条 管理者及び副管理者の報酬は、次のとおりとする。
（１）管理者 　　月額 20,000 円
（２）副管理者　 月額 18,000 円

「月額」となっている点に注目です。つまり、年額 240,000 円 となります。
つまり、上尾市長は、定例会１回につき１２万円受け取ることになるのです。
上尾伊奈資源循環組合の定例会は年２回（２月と８月）開催されており、会議録によれば、今年２月の定例会は２時間ちょっとで終了しています。

🔸当初の案では、管理者報酬は「０円」だったのに…
坂東知子議員の一般質問で明らかになったことがもう一つあります。

上尾伊奈資源循環組合の管理者としての報酬は、組合設立準備段階では「０円」でした。
それが、臨時議会での伊奈町議の提案により、現行の金額になったのです。
それについて、組合議会では反対の声はありませんでした。

上尾市長としての報酬の他に、年に２回の定例会に出席するだけで２４万円もらえる（しかも年額でなく月額）という事実について、多くの市民が知るべきだと思います。
また、組合議会の議員についても月額17,000円（議長は20,000円）支払われています。
これでは、管理者の報酬に異を唱えることは難しいのではないでしょうか。
なお、上尾市議会における「無会派」の議員は、比率から言って組合議会の議員にはなれないようです。

🔸報酬が「月額」で支払われている理由は？
上尾伊奈資源循環組合の事務局は、イコス上尾の中にあり、事務局には、上尾市の職員が４名派遣されています。通常の実務はこの事務局で処理されています。
年に２回しか開催されない定例会に出席するだけで、「管理者」や「議長」「議員」に月額で報酬が支給されるのかについては大変疑問です。
当ブログではこのことについて情報公開請求していくつもりです。

🔸ネーミングライツで安売りする一方、市長には報酬？
一般質問の中で坂東知子議員が言及していたとおり、ネーミングライツによって、上尾自然学習館は「本舘工業（motodate）あげお自然学習館」となり、その命名権は年１０万円という安価でした。
つまり、見方によっては、企業に安売りして得た１０万円以上に、市長や議員に上尾伊奈資源循環組合管理者や議員の報酬を支払っていることになります。
上尾市のやっていることは、何かおかしいですね。

🔸他にも重要な問題が
６月定例会での坂東知子議員の一般質問は、これ以外にも重要な問題を取り上げています。中でも、「コンプライアンス研修について」は、当ブログでも記事にした問題です。さらに、保育所英語体験事業についてなど、重要な問題について質問しています。
質問の様子は、市議会ＨＰで見ることができます。
（坂東知子議員の一般質問は、6/12の３番目です）
これらの問題については、当ブログでも引き続き高い関心を寄せていきます。同時に、大半の市民が知らない「上尾市の不都合な真実」についてもお伝えしていく予定です。