給食費無償化に道を開く請願が市議会・文教経済委員会で可決されました
９月市議会が始まっています。９月６日の「文教経済常任委員会」では、市民からの請願２件がともに採択・可決されました。
とりわけ、給食費無償化に道を開く請願が委員会で採択・可決したことは、大変画期的なことです。
今記事では、このことについてお伝えします。
No.182
🔶文教経済常任委員会で可決された請願とは
上尾市議会のHPで、同委員会の録画が配信されています。
それがこちら⇒「９月６日 文教経済常任委員会 録画」
01:01～ 請願第11号 図書館における無線ＬＡＮ設置に関する請願
09:57～請願第12号 小中学校給食費無料化に関する請願（約38分）
これらの請願は、９月３０日（木）の市議会最終日の本会議で採決されます。
🔶「図書館における無線LAN設置に関する請願」
市民からこの請願は、全会一致で可決されましたが、図書館の「第３次上尾市図書館サービス計画」では、その基本方針として、次のように述べています。
「公衆無線LANの導入など多くの利用者が活用できるネットワーク環境整備について調査・研究を進める」
今回の請願は、「調査・研究を進める」とした図書館の基本方針を前倒しして、無線LAN設置を求めるものとなっていますので、今後の図書館の対応が見ものです。
何事もそうですが、「調査・研究」だけでは、いつになったら実施になるのかわかりませんから、具体的な対応が求められます。
🔶「小中学校給食費無料化に関する請願」
この請願については、３名の委員が賛成、３名の委員が反対でした。
結局、鈴木茂委員長が賛成して、４対３で可決したものです。
まず、委員の賛否を確認しておきましょう。
| 役職 | 氏名 | 会派 | 賛否 |
| 委員長 | 鈴木 茂 | 政策フォーラム・市民の声あげお | 賛成 |
| 副委員長 | 秋山 かほる | 無会派 | 賛成 |
| 委員 | 尾花 瑛仁 | 上尾同志会 | 反対 |
| 委員 | 矢口 豊人 | 政策フォーラム・市民の声あげお | 賛成 |
| 委員 | 大室 尚 | 彩の会 | 反対 |
| 委員 | 前島 るり | 公明党 | 反対 |
| 委員 | 平田 通子 | 日本共産党 | 賛成 |
以下は、各委員から出された主な質問と、それに対する市教委（学校教育部・教育総務部）の回答の概要です。
| 委員からの質問 | 市教委の回答 |
| 給食費無償にかかる年間費用は。 | ７億７千万円（774,225,740円） （要保護・準要保護世帯を除く） |
| 上尾の給食費が高い要因は。 | 安全確保のために食材を選んでいる。 冷凍食品を最小限にしているため。 |
| 県内他の自治体の状況は。 | 完全無償（４町）滑川町・小鹿野町・神川町・東秩父村。 一部減免（１５市町村）坂戸市・秩父市・久喜市・行田市・幸手市・戸田市他 |
| 学校給食法との関係は。 | 無償化しても法的に問題はない。自治体が予算化するだけで可能。 |
| 無償化による一般会計での占有率は。 | 1.18％である（R２年度ベース） |
🔶賛成討論・反対討論
次に、委員からの討論について示します。討論に参加した委員は３名。それぞれの発言は要点を記述してあります（発言順）。
| 前島るり委員【反対討論】概要 |
| まず、執行部（教育委員会）は、本委員会への資料の準備が足りないことを指摘する。（注：滞納額等の資料を持ってきていないなど） 私たち公明党は、子どもたちの生活の困窮を支えるものは給食費だけでないと考える。教材費・医療費などはどうなのか、劣悪な学習環境にいる子たちはどうなるのか、そういったことを考えたとき、生活に困窮している人たち、そしてそれに準じる家庭の子どもたちの支援がまずは優先されるのではないか。 ついては、今回のこの請願には、その困窮世帯の子どもたちを優先するという考えから、反対とさせていただく。 |
| 平田通子委員【賛成討論】概要 |
| 学校給食は、生涯を通じて健康で文化的な生活を送り、望ましい食生活の基礎・基本を養い、感謝の心や、伝統的な食文化の理解を深めるなど、本当に大事な学ぶ機会となっている。ところが、今、上尾市の給食費は、消費税が上がった際に小学校400円、中学校700円値上げされ、県下一、二の高額となっている。 もちろん、調理員さんや、手づくりの美味しいものをという努力には感謝するが、高い給食費は全ての子どもや子育て世代には大きな負担となっている。 光熱水費も大変な中、コロナの状況になって、非正規やパートの方は十分な仕事がない。就学援助制度はあるものの、本当に子育て世代にとって大きな負担となっている中で、給食費を無料に、一部でも補助していくのは、子育て世代にとって大きな応援となる。学校給食が唯一のまともな食事という子どもさんも見受けられ、貧困対策からも給食の充実・無償化は、気兼ねしないで食べられる、大事なことだと考える。全国でも大阪市や明石市など、上尾市と同規模でも無料化をしている。さきほど県内の状況が話されたが、春日部市も補助をしている。 子どもの心身の発達に非常に大きな影響がある給食を無償化することは、憲法にも「義務教育は無償とする」とあることから、ぜひ採択してほしい。 |
| 秋山かほる委員【賛成討論】概要 |
| 日経新聞の今年６月の記事に、人口増加の市町村のランキングが出ている。それによれば、滑川町が全国８位になっており、2015年と比較して、人口が8.1％増加している。流山市は全国１位で、14.7％増えている。人口減の現在、子育て世代が移住してくる。子育て世代が引っ越してきて、子どもを育てると言うことは将来の人口増につながる。若い人たちが増えると、税収が増える。家を建てたり、住むところを探すと、土地の値が上がる。 明石市長と話をしたが、４年間で３千人増やしたという。一期目で若い世代を増やして、税収を増やして、二期目から高齢者の福祉を底上げするという計画を立てているが、上尾市はそういう計画がない。 滑川町が県内で初めて給食費を無償化した。現在は、保育所の給食費も無償化している。だからますます人が集まる。上尾市は、将来的な見通しを立てて、どうやったら上尾市が発展するかを考えるべきである。 国がデジタル庁を作り、テレワークやIT通信はますます増える。東京に住まなくともいい人たちをどう呼び込むかという時に、給食費無償は非常に大きな武器となる。上尾市の発展と給食費との相関関係についてはちゃんと調べてほしい。 この請願は、無償化に向かって段階的に取り組むとなっているが、私は一気にやるべきだと思う。しかし、将来の上尾市を考えれば、とりあえず段階的ということであっても、この請願に賛成する。 |
市民や保護者の要望を「請願」という形で議会に届けることは、非常に重要な取り組みだと思います。
私は今回は「陳情」という形で自分の考えを市議会に提出しましたが、今記事でお伝えした、二つの「請願」の本会議での採決（９月３０日）には注目していきたいと考えています。
公明党議員の発言は、何言ってんだかって感じですね。
確かにそうですね。何を言いたいのか、よくわからないですね。
この議員の意見では、貧困対策は様々あり、全部を対応しなければならないので、給食費無償化には反対、ということなのでしょうか。
はっきり言って、「反対のための反対」と言わざるを得ないと思います。何が気に入らないのかはわかりませんが。
お久しぶりです。
このようにまとめサイトを作っていただきありがとうございます。
給食費無料化にかかる費用を、困窮世帯の教材費などに先に当てるべきだという主張でしょうか。前島さんの主張は言葉が足りないというか、意図的に足りないのか、足りないことに疑問がないのかですね。
それに対して尾花さんも反対してますが、保守系が反対する理由はどこにあるのでしょうね？
反対派の真っ当な理由付け(教材費の方が給食費より優先度が高い等)を聞いたことない気がします。
意見が異なるのは別に構いませんが、議論として成立しないと悲しい気持ちになりますね。
やっぱり市民に広めるようにしないと、議員はわけわからん発言をしちゃうのかなぁ・・・
コメント、ありがとうございます。
ご指摘のとおりだと思います。
前島議員の反対理由は、正直何が言いたいのか、よくわかりません。
尾花議員も、質問は鋭い面もあるのですが、結局は反対に回っています。
おそらく、二人とも所属会派の意見（＝方針）を聞いたうえで文教経済常任委員会に出席しているのでしょう。
この請願に反対する議員は、上尾市教委が以前から学校給食法を都合よく解釈して「就学援助以外の保護者からは給食費をもらう」と答弁してきたので、そのことを擁護するために反対しているということなのでしょう。
とりわけ、公明党はその支持母体にも「給食費を無償に」という声は多いのではないかと推測するのですが……。
それでも請願に反対することが今回よくわかりました。