市民が知る由もない「中学生海外派遣研修事業」に関する「不都合な真実」とは

今年もまた、例年と同様、「市内の中学生のごくごく一部」の中学生（22名）と、５人の「引率者」のために、2400万円を超える市税が投入されようとしています。
「中学生海外派遣研修」と称するこの高額事業については、数々の問題があることを当ブログでも取り上げてきましたが、今記事では、この事業についての「予算額」の実態と「参加者負担金」についてお伝えします。

No.396

🔶年々増える「中学生海外派遣研修事業」の予算額
まず、「中学生海外派遣研修事業」の最近３年間の予算額を見ていきましょう。
（公表されている上尾市の各年度予算額より引用）

＊2024（Ｒ６）年度 （※単位＝千円）
＊2025（Ｒ７）年度 ※前年度より 1,977（千円）の予算増

＊2026（Ｒ８）年度 ※前年度より 649（千円）の予算増

2026（Ｒ８）年度の「中学生海外派遣研修事業」は２４００万円を超えています。
（今年 7/21～7/31 まで、オーストラリア・ロッキャーバレー市に行く予定）
しかも、予算額は毎年増額されているのです。

では、教育委員会はどのような見通しを立てていたのでしょうか。

2024（Ｒ６）年度の「行財政３か年実施計画」を見てみましょう。

担当である教育委員会指導課の見通しは、21,403（千円）で「向こう３年間同額の予算」でしたが、甘い見通しであったと言わざるを得ません。もっとも、担当課（指導課）が見通しの甘さについて直接責任を取るわけではありませんが。

🔶参加者一人当たりの単価は？
次の表は、公表されている2026年５月１日現在の市内の生徒数です。
（左から、１年、２年、３年の順。右端は各学校の計。最下部は総計です）

このとおり、市内の中学校３年生の生徒数は 1,750人、「中学生海外派遣研修事業」の参加者は22人ですから、参加生徒数は生徒全体のわずか 1.26％ です。

また、引率者を含まない場合、生徒一人あたりの予算額は
24,029,000円 ÷ 22人＝ 1,092,227円　となります。

🔶情報公開請求で入手した資料を検証
参加する生徒の費用負担は無料ではありません。
私（当ブログ館主）が情報公開請求で入手した資料を見てみましょう。

これは、上尾市の「中学生海外派遣研修事業」を考える際に貴重な資料です。
なぜなら、この資料から様々な問題点が浮かび上がってくるからです。

🔶保護者負担額の増額とその根拠への疑問
資料のとおり、参加生徒（保護者）の負担額は、２年前の８万円から、今年度は１２万円に増額されています（50％アップです）。
Ｒ８年度保護者負担額の根拠として、市教委は［航空運賃］・［バス代］・［食費］の合計255,268円の50％としており、Ｒ８年度（Ｒ７年度実績）＝255,268円とされています。

ここで疑問です。

上で見たとおり、 生徒一人あたりの予算額は 1,092,227円です。
ここから［航空運賃］・［バス代］・［食費］の合計 255,268円を差し引いた 836,959円は、いったい何に使われているのでしょうか？

情報公開請求で入手した、委託業者との契約書を確認してみます。

ここでも疑問です。
委託料は約1,800万円となっています。
上述の今年度の予算額の中の「委託料」23,527,000円とでは、500万円以上違います。
同時に開示請求した「特記仕様書」を見ても、この差はわかりません。
どうやら、もう少し細かく情報公開請求していく必要があるようです。

上の開示文書の最後に記載されている説明
・円安及び海外渡航費の急激な増加により、渡航費が高騰している。　については、
→それでもこの事業を継続するのですか？　と聞きたくなります。

🔶生活保護・就学援助世帯の負担金は？
「負担額の考え方」の次の記述
（３）生活保護・就学援助受給世帯については、保護者負担額の50％とする。
→このことについての教育委員会の説明も疑問です。
令和５・６年度の生活保護・就学援助受給世帯負担額は 37,000円となっています。
この額は 80,000円の 46.25％であり、50％ではありません。
昨年度から、いきなり負担率を 50％とするのは、説明として一貫性がありません。

しかも、次のような実態があります。
令和６年度の「中学生海外派遣研修事業」の保護者支払額の内訳です。

2024（Ｒ６）年度の保護者負担額は 80,000円でした。